大韓民国政府樹立から７５年が過ぎたこの期に及んで、「なぜ国家建設なのか」と疑問に思う人も多いことだろう。しかし大韓民国の国家建設は今も進行中だ。解放は我々のもとに突然やってきた。１９４８年大韓民国という新生国が出帆した当時、国民や政治指導者には国家設計の準備ができていなかった。米軍政下の政治的混沌と無秩序の中で制憲国会選挙が行われ、国家体制や組織、憲法が作られた。西欧の、特にドイツ・ワイマール共和国憲法を模倣するが如く、１カ月にも達しない討議期間を経て制憲憲法が制定された。そのような憲法が長く儒教の理念と慣習に浸かりきった国民の生活を十分に規律することも、国家運営のモデルになることも難しかった。制憲憲法はこの４０年間になんと９回の改憲を経て今日に至ることになった。

換言すると、大韓民国のスタートはそれほど頑丈な基礎の上で始まったわけではなかったといえる。志向する価値と政治経済体制も揺れ動いた。１９４６年８月米軍政庁の世論調査によると、国民が支持する理念に関する質問に、資本主義１４％、共産主義７％、社会主義７０％という結果が出た。スタート後も左右の対立が深刻で、同族間のみじめな戦争を体験した後、韓米同盟と米国の影響力下で大韓民国は自由・反共・市場経済体制という国家アイデンティティを志向することになった。

過去７５年間に大韓民国は驚異的な発展を遂げた。成功の歴史を書き続けたのだ。しかしそれは憲法が追求する価値と精神、憲法に規定された国家権力構造を忠実に実行したためというよりは、それに忠実に従わなかったためだった。良いふうにいえば実用的に運営してきたためで、悪いふうにいえばしばしば便法的・違法的な運営をしてきたためだった。我々の慣行と慣習、伝統的思考からは大きくかけ離れた法体系と三権分立による国家支配構造に忠実だったためでなく、我々の現実状況に沿った便法的・実用的接近を繰り返してきたので今日までの発展が可能だったのだ。しかしもうこれ以上、便法的・違法的な国家運営は容認されない。すでに政治・行政・企業・メディア環境だけでなく、国民の知識・教育・意識水準が大きく変化した。政府樹立当時、中等教育を受けた国民は１％にすぎなかったし、国民４分の３以上が全く学校教育を受けることができなかった。今や国民は、特に若い世代は、世界最高水準の学歴を有している。今こそ国家を正しく建設していく足場を確保したのだ。