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G8の前に立つ韓国外交、G7と共に新国際秩序を描く(1)

ⓒ韓国経済新聞/中央日報日本語版

19日、G7サミット(首脳会議)など2泊3日の日本訪問のためソウル空港で空軍1号機に乗ってあいさつする尹錫悦(ユン・ソクヨル)大統領と金建希(キム・ゴンヒ)夫人 [大統領室写真記者団]

尹錫悦(ユン・ソクヨル)大統領が2泊3日間の「外交スーパーウィーク」に入った。19-21日に広島で開催されるG7サミット(主要7カ国首脳会議)に出席するため19日に出国した尹大統領は首脳会議期間中、少なくとも6カ国の首脳と2国間会談をする予定だ。尹大統領は招待国の首脳の資格で参加した。こうした中、ウクライナのゼレンスキー大統領が今回のG7サミットに出席することになり、尹大統領と会談するかも注目される。

G7に匹敵する国際的な地位と経済力を備えた韓国はG7サミットの常連招待国だ。ただ、韓国はその間、G7が国際経済・外交・安保懸案を先制的に扱う過程で「自発的疎外」を選択することが多かった。韓国の外交安保政策が北朝鮮の核・ミサイル問題をはじめとする対北朝鮮政策に集中しているからだ。米中の対立がサプライチェーン再編など事実上の国際秩序再編の流れにつながる中でも、韓国は戦略的あいまい性を維持した。リスク回避のために米中のどちらか一方に寄るよりも中立を目指した。G7・G20首脳会議など主な多国間外交日程で韓国が傍観者的な役割にとどまってきた理由だ。

韓国政府は今回のG7サミットを契機に、韓国の対外戦略基調を中立志向型の「消極的外交」から、国際秩序再編を主導する「能動的外交」に変更する計画だ。尹錫悦政権の発足後1年間準備した価値外交路線に基づきG7との連携を強化し、「新国際秩序」を共に描いていくという目標も設定した。これを受け、尹大統領は今回の首脳会議で「力による現状変更」に代表される中国の強圧的政策を牽制するうえでG7の首脳と同じ声を出す予定だ。ロシアに対してもウクライナ侵攻をより強く批判すると同時に、ウクライナ支援強化方針を再確認すると予想される。


尹大統領はG7サミット期間中、クアッド(日米豪印)加盟国のうち日本・オーストラリア・インドの3カ国首脳と2国間会談をする。米国と会談日程は決まっていないが、韓日米首脳会談が予定されている。クアッド4カ国の首脳と会うということだ。

クアッドは米国が主導する対中国牽制協議体と評価される。ただ、韓国はその間、ワクチン・気候変動・新技術など対中国牽制とは関係がないグローバルイシューに限りクアッドとの協力を目指した。中国と対立するクアッドとの全面的な協力自体が「対中リスク」になるという判断からだ。にもかかわらず尹大統領が今回、クアッド加盟国の首脳と相次いで会うのは、単純な実務レベルの協力だけでなく、クアッドが追求するインド太平洋地域の国際秩序再編により一層能動的に対応するという意味と解釈される。

尹錫悦大統領はG7サミット期間中、韓日米首脳会談と韓日首脳会談を行う予定だ。韓日首相は7日にソウル龍山(ヨンサン)大統領室で首脳会談をして以来2週ぶりに会う。広島の原爆被害者を慰霊する日程も組まれている。尹大統領は19日に日本に到着した後、韓国人原爆被害者と懇談会をしたのに続き、岸田文雄首相とも広島平和公園内の韓国人原爆被害者慰霊碑を共同参拝する予定だ。

21日に開催される予定の韓日米首脳会談では、3カ国の連携を対北朝鮮圧力メッセージとして活用するだけでなく、具体的な連携に関する議論があるとみられる。特に韓日米3カ国が北朝鮮ミサイル警報情報を随時共有するための実行案が主な議題として扱われる予定だ。

3カ国首脳会議は昨年11月にカンボジア・プノンペンで開催された3カ国首脳会議以来およそ6カ月ぶりとなる。この期間、韓日米3カ国はそれぞれ韓米、韓日、日米首脳会談を通じて連携を本格的に稼働するための事前準備作業を終えた。日米首脳会談(1月13日、岸田首相の訪米)→韓日首脳会談(3月16日、尹大統領の訪日)→韓米首脳会談(4月26日、尹大統領の国賓訪米)→韓日首脳会談(5月7日、岸田首相の訪韓)→日米首脳会談(5月18日、バイデン大統領G7サミット出席のため訪日)という順序だった。

韓日米3カ国は今回の首脳会議直後、共同声明の代わりに合意事案を個別に発表する予定という。外交筋は「今回の3カ国首脳会談では昨年11月に発表した『プノンペン3カ国共同声明」の履行過程を点検し、その間の議論事案を基礎に3カ国の連携を実効的に稼働するための案を重点的に議論することになる」とし「今回の首脳会議をきっかけに『言葉だけの連携』でなくミサイル警報情報の共有など実質的な連携を導き出し、これを本格的に推進できる土台が用意されるだろう」と話した。


G8の前に立つ韓国外交、G7と共に新国際秩序を描く(2)

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