統一は一つの手段だけで成し遂げることはできない。制裁、圧迫、強行、対話、交流、経済協力、知識共有などの政策手段をシナリオ別、短期・中期・長期別に継ぎ合わせなければならず、段階ごとにギアを変えるように変化させていかなくてはならない。金融投資のようにポートフォリオを備えてそれぞれの投資比重を条件に合わせて調整しなければならない。統一部の役割はこのポートフォリオの準備と実行、調整だ。韓国政府には経済や社会分野のように日常的な課題が与えられた部署が多い。しかし国防部や消防庁のように事故への備えが主目的の「プランＢ」部署も存在する。今の非核化段階では統一部は「プランＢ」部署に近い。この期間に統一部は南北対話や交流協力が再開される局面を準備すると同時に、統合と統一を見据えて政策を開発して力を蓄積しなければならない。


指導者は統一部の役割の複合性を理解しなければならない。非核化は外交部、安保は国防部が主務部署で、北朝鮮分析は情報機関のほうが得意だと考えれば統一部の役割が小さく見える。しかし前述の部署が特定部門の専門家なら統一部はジェネラリストだ。現在のような複合危機と変動性の時代には統一のすべての手段と過程を理解してこれを総合する卓越したジェネラリストが何より必要だ。このようなジェネラリストは短期間では育たない。今の局面がいつ変化するかも分からない。それならすべての場合に備えた準備はリーダーの当然の義務だ。



【中央時評】光復の完成は統一だ＝韓国（１）