韓国政府が６０４兆４０００億ウォン（約５７兆円）規模の来年の予算案を発表した。前年比の増加率は８．３％（４６兆４０００億ウォン）。文在寅（ムン・ジェイン）政権の最後の予算案も拡張財政基調「スーパー予算」で編成され、来年も７７兆ウォン以上の赤字国債が発行される予定だ。これを受け、国家債務は１０００兆ウォンを超え、国内総生産（ＧＤＰ）に対する国家債務の比率も５０％を突破するとみられる。租税負担率が過去最高となり、国民の税負担も増える。

政府は３１日、国務会議を開き、こうした内容の「２０２２年度予算案」と「２０２１－２５年国家財政運用計画」を確定した。予算案などは９月３日に国会に提出される。６０４兆４０００億ウォンの予算は来年度の総収入予想額５４８兆８０００億ウォンより５５兆６０００億ウォン多い。負債が膨らむしかない構造だ。

◆国家債務、５０％「マジノ線」崩壊


来年の国家債務は今年比１１２兆ウォン増の１０６８兆ウォンとなる見込みだ。国家債務比率は５０．２％と、初めて５０％を超える。文在寅政権が発足した２０１７年の３６％から５年間で１４．２ポイントも上昇した。今年の２度の補正予算で本予算より国家債務がさらに増えたことを考慮すると、債務比率は５０．２％よりさらに高まるという懸念も出ている。

２０１５年９月、当時の文在寅（ムン・ジェイン）野党代表は２０１６年の予算案について「（ＧＤＰに対する）国家債務比率が財政健全性を守るマジノ線と考えられてきた４０％が崩れた」として政府を批判した。実際、２０１６年のＧＤＰに対する国家債務比率は３６％だった。

◆文政権に入って予算５０．９％増

財政拡大とこれによる国家債務増加ペースは歴代のどの政府より速い。２０１７年に４００兆５０００億ウォンだった本予算は５年間で５０．９％増加した。本予算増加率は２０１８年７．１％、１９年９．５％、２０年９．２％、２１年８．５％に続いて来年も８．３％と高い。過去の李明博（イ・ミョンバク）政権（３２．５％）、朴槿恵（パク・クネ）政権（１７．１％）の任期内予算増加率と比べてもはるかに高い。

◆４００兆ウォン増の国家債務…過去最大

収入より支出の増加ペースが速いため、国家債務も５年間で４０７兆８０００億ウォン増えた。増加率は４７．３％にのぼる。これまで一つの政権で国家債務が２００兆ウォン以上増えたことは一度もなかった。国家債務は盧武鉉（ノ・ムヒョン）政権（２００３－０８年）で１４３兆２０００億ウォン、李明博（イ・ミョンバク）政権（２００８－１３年）で１８０兆８０００億ウォン、朴槿恵（パク・クネ）政権（２０１３－１７年）で１７０兆４０００億ウォン増えた。

ＧＤＰに対する国家債務比率上昇ペースも歴代政権で最も速い。盧武鉉政権で７．０ポイント、李明博政権で５．８ポイント、朴槿恵政権で３．４ポイント上昇したが、現政権では１４．２ポイント上昇する。以前の３つの政権を合わせた増加幅（１６．２ポイント）に近い水準だ。

◆２０２５年には国家債務１４０８兆ウォンに

予算案と共に発表した２０２１－２５年国家財政運用計画によると、国家債務は２２０５年まで毎年増え、１４０８兆５０００億ウォンまで膨らむ見込みだ。ＧＤＰに対する比率は５８．８％となる。これも中期財政支出計画上２０２３年からは支出が年平均５．５％増加するという仮定での予測値だ。現在のようなペースで予算が拡大すれば国家債務もさらに増える可能性がある。

一方、財政収入は年平均５％未満の増加となる見込みだ。総収入と総支出をグラフで表した場合、日本のように２本の線が広がっていく「ワニの口」グラフに似ていくと予想される。統合財政収支（総収入－総支出）も赤字を免れない。来年は５５兆６０００億ウォンの赤字となり、２０２５年（－７２兆６０００億ウォン）まで毎年６０兆ウォン以上の赤字が生じる見通しだ。


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