請願者が提起した不合理や違法を是正して新しい制度改善が実現するには３カ月という時間はあまりにも短い時間といえる。しかし船舶の定員超過運営、相次ぐ事故隠ぺい疑惑のような問題点を認識して「ただちに」、「安全」と関連した問題を調べて措置するには３カ月という時間はあまりにも長く与えられた時間だ。この嘆願の核心は、危険な海上事故につながる安全に関する事項だった。それでも誰もこれを識別できなかったとすれば、いや分かっていてもわざと無視してしまったとすれば、そして請願者が嘆願提起の機関を指定したという理由で、まるで球遊びのように嘆願を雇用部にトスしてしまったのであれば、それは問題にならざるを得ない。


国民権益委の主な機能は、オンブズマン（ｏｍｂｕｄｓｍａｎ）から始まる。オンブズマンはスウェーデン語で代理人を意味し、行政権力や行政官僚の職権乱用・不法・不当行為から国民の権利や利益を保護する。さまざまな国で採択されているこのオンブズマンは、非裁判的な手段によって活動するので、裁判所のように行政処分の取り消しの権限もなく、また行政府に対して直接的な統制権もない。ほとんどが事実調査権、言論公表、国会に対する活動報告権だけを持っている。このような権限だけでオンブズマンがいかに国民の権益を保護できるか疑わしいならば、国会の国政調査権を思い出せば良い。




【中央時評】安全は国民権益の核心だ＝韓国（２）