竜山（ヨンサン）米軍基地と第２師団の移転費用は、移転を希望する側が負担するという原則に基づき、竜山基地は韓国が、第２師団は米国がそれぞれ分担することで合意された。 韓国は５兆６０００億ウォン、米国は４兆５０００億ウォンを負担するというのが、政府の説明だった。 しかし米国が‘防衛費転用カード’を取り出したことで、状況が急変することになったのだ。


この懸案は非常に微妙であり、政府の慎重な接近が要求される。 米国は防衛費使用項目の一つである‘軍事建設費’を移転費用に転用できると主張している。 しかしこれには無理がある。 軍事建設費は、基地が造成された後に建設される施設に使われる費用と見なさなければならないからだ。