韓国政府がクーパンをはじめとする米国企業を対象に長期間にわたり差別的攻撃を加え、これは昨年締結した韓米貿易合意を違反するという内容の米国連邦下院司法委員会の調査報告書が1日（現地時間）公開された。

米下院司法委員会と傘下の行政国家・規制改革・反独占小委員会はこの日、35ページの報告書「競争遮断：米国所有企業に対する韓国の差別的攻撃」で、「韓国は数十年間、米国系企業を標的としてきたが、この数年間にこうした差別的処遇がさらに深刻化した」と主張した。続いて「公正取引委員会はこうした差別の中心的な役割をし、過度な義務、攻撃的執行慣行、さらに刑事処罰脅迫まで動員して米国企業を処罰し、韓国企業との競争で成功しないよう防いできた」と伝えた。そして「米国企業に対する韓国の差別的待遇は、最近米国と締結した貿易合意を直接的に違反する」と強調した。


報告書は特にクーパンを代表的な差別事例として提示し、関連内容が全体の半分以上を占めた。報告書はクーパンを米ワシントン州シアトルに本社を置き、デラウェア州に法人を設立した革新的な電子商取引企業であり「韓国のアマゾン」と紹介しながら、韓国政府が個人情報流出事件以降にクーパンを狙って政府レベルの全面的攻撃をしたと主張した。


個人情報流出事件以降、公正取引委員会と個人情報保護委員会、雇用労働部など10余り政府機関がクーパンを相手に数十件の調査を行い、4000件以上の資料提出と652回以上の職員面談を要求したと、報告書は記録した。報告書は、「韓国政府は持続的にクーパンの顧客を追い出し、韓国の競合会社に誘導しようと努力している。韓国は今まで業務をしてきたところの中で規制環境が最も厳しいところ」というヘラルド・ロジャース・クーパン臨時代表の証言を引用したりもした。

報告書は個人情報流出事件の調査過程で国家情報院が深く介入した状況を詳細に記述した。報告書は国家情報院が個人情報流出の責任がある元職員が中国上海の川に捨てたノートブックを回収するためクーパンに潜水士を投入させ、その後、回収作戦に関与した事実を対外的に隠したと主張した。また「国家情報院が回収作戦を主導して実質的に関与したが、2025年12月26日、国家情報院はこの作戦に関連してクーパンにいかなる指示もしていないという報道資料を出した。これは委員会と小委員会が確保した文書・証言と食い違う」と指摘した。

国家情報院は昨年末、「国家情報院の指示で独自の調査を行った」というロジャース代表の説明を否認しながら「クーパンに資料要請以外にはいかなる指示・命令・許可をした事実はなく、そのような権限もない」と主張した。国家安保レベルの情報協力要請があったにすぎず、調査過程を指揮した事実はないというのが、国家情報院の立場だ。

報告書はクーパンが韓国で標的になったことで時価総額が40％以上も減り、米国投資家とクーパンプラットフォームを利用する米国企業に被害を与えたと主張した。個人情報保護委が先月11日、計6246億ウォン（約653億円）の課徴金を課したことに関しては「単一企業に課された過去最大規模の課徴金であり、はるかに深刻なデータ流出に対して韓国企業に課された課徴金を大きく上回る金額」とし「韓国の差別的形態で今後10年間、米国は5000億ドル（約80兆円）以上の経済的損失が生じるおそれがあり、米国1世帯あたり平均3800ドルの費用が発生する」という論理を展開した。


米下院「韓国政府がクーパンなど米企業を標的攻撃…貿易合意を違反」（2）