トランプ米大統領が相互関税違法判決後に全世界に課すと述べた、いわゆる「グローバル関税」15％の適用時期や対象どをめぐり混乱が生じている。

トランプ大統領は20日、連邦最高裁の相互関税違法判決が出ると、すべての貿易相手国に新しいグローバル関税10％を課すという布告文に署名し、24日0時1分（米東部時間基準）に発効した。トランプ大統領は布告文署名の翌日の21日、「全世界（worldwide）に課す10％関税を法的に許容された15％水準に即時引き上げる」と公言した。


◆「関税15％適用時期はまだ論議中」


米国家経済会議（NEC）のケビン・ハセット委員長は25日、取材陣の「15％関税はいつ発効する予定か」という質問に「まだ議論中と聞いている」と答えた。具体的な施行時期は確言できなかった。

15％のグローバル関税に関連し、米通商代表部（USTR）のグリア代表はこの日、FOXビジネスのインタビューで「現在10％の関税を課している。一部（の国）は15％に上がり、さらに高くなることもある」と述べた。全世界国家に「一律」15％にするというトランプ大統領の公言とは違い、「一部」の国に対して15％に引き上げるという意味と解釈された。

◆米通商代表部「適切な場合10→15％」

グリア代表はブルームバーグTVのインタビューでも「我々は適切な場合（where appropriate）関税率を15％に上げる追加布告文を用意し、大統領が署名するだろう」と述べた。これもグローバル関税15％がすべての国に一括適用されるのではなく、一部の国に選別的に課すことがあるという意味だ。

しかしグローバル関税の根拠である貿易法122条は「非差別的（non－discriminatory）適用」を原則とする。したがって国別に差別的に課す場合、法違反となる余地がある。

◆122条は差別的賦課を禁止…「一部」引き上げは違法

それでもグリア代表が「一部の国に15％」という発言をしたのは「法理解釈上、深刻な国際収支不均衡を招いた国には例外的に差別的関税を課すことができる」という論理の開発を示唆したものと見る余地がある。しかしこれは122条の本来の目的である「汎国家的国際収支改善」より「特定国家懲罰」に近く、法的争いにつながる可能性が高い。

相互関税代替のために122条カードを使ったことをめぐっても違法性をめぐる論争が生じている。122条は米国の国際収支問題に対応したり為替市場でドルの重大な下落を防いだりする場合、大統領に最長150日間、最高15％の関税を課すことを可能にした。


「即時一律15％」と言ったが…トランプ大統領「グローバル関税」めぐり混乱（2）