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韓国野党の尹大統領弾劾、憲法裁判所・特検・ろうそく同時進行…朴前大統領時はどうだったか

ⓒ 中央日報/中央日報日本語版

4日午後、ソウル鍾路区(チョンノグ)東和免税店前で開かれた「内乱罪 尹錫悦(ユン・ソクヨル)退陣!市民ろうそく」で市民社会団体参加者がろうそく集会をしている。キム・ジョンホ記者

韓国最大野党「共に民主党」が尹錫悦(ユン・ソクヨル)大統領の非常戒厳宣言を契機に弾劾加速ペダルを踏み始めた。尹大統領に対する国会弾劾訴追手続きを速かに推進する一方▶憲法裁判所の構成▶特検などの刑事処罰▶場外ろうそく集会の拡散--を同時に推進した。「緊張感を維持して今後の政局を導いていこう。これからの数日が歴史を変える重要な時点」〔朴省俊(パク・ソンジュン)院内首席〕というのが4日の民主党の雰囲気だった。

民主党はこの日憲法裁判所正常化手続きを踏んだ。憲法裁判所法は裁判官7人以上の出席で事件を審理するように規定している。10月イ・ジンスク放送通信委員長がこの条項に対して出した効力停止仮処分申請が認容されて6人の審理が可能になったが「大統領弾劾事件を裁判官3人欠けて審理してもかまわないのか」という政治的論争が予想される。朴槿恵(パク・クネ)元大統領弾劾認容決定(2017年3月10日)時は裁判官8人が参加した。民主党最高位はこの日午後、ソウル西部地方法院(地裁)のマ・ウニョク部長判事(司法研修院29期)と同院のチョン・ゲソン院長(研修院27期)を憲法裁判所裁判官に推薦することを議決した。

朴元大統領弾劾時は国会の弾劾案可決から憲法裁判所の認容まで3カ月ほどかかった。認容時は60日以内に後任の大統領選挙が実施される。できるだけはやく憲法裁判所を構成して弾劾に備えるというのが民主党の計画だが、国会の推薦には与党分(1人)もあり人事聴聞会が速かに行われるかは未知数だ。


民主党は尹大統領が弾劾とは別個で必ず法的責任を負わなければならないという立場だ。朴賛大(パク・チャンデ)院内代表はこの日午前、国会本庁階段前の非常事態大会で「武装した軍人と警察が国会議員の国会出入りを阻止して乱入することによって国家紊乱内乱罪を完成した」とし「捜査機関が尹錫悦を直接、すぐに捜査しなければならない」と叫んだ。

党法律局は尹大統領に内乱罪や職権乱用などの容疑を適用する方案を検討し始めた。現在としては警察に内乱罪関連の告発状を先に提出する方案が有力だ。文在寅(ムン・ジェイン)政府の時に民主党がいわゆる「検捜完剥」(検察捜査権の完全剥奪)次元で検察捜査開始範囲を経済・腐敗捜査に縮小したため検察は内乱罪の捜査を開始することはできない。趙承來(チョ・スンレ)院内首席報道官は「戒厳司令官、警察庁長官など軍と警察の主要加担者も内乱罪で告発する」と話した。ただし、職権乱用容疑は検察が捜査することができる。

野党圏の一部では「結局朴槿恵元大統領の時のように、特検を任命して強力な捜査をすることになるだろう」という観測も出てくる。朴元大統領は弾劾当時、職権乱用容疑で検察捜査を受け、その後国政壟断特検チームが捜査を継続した。当時の特検捜査チーム長が尹錫悦大統領だ。民主党法司委関係者は電話取材に対して「警察捜査として終えるには容疑が大きい」とし「高位公職者犯罪捜査処(公捜処)など、どの機関が鍵を握るのか少しずつ議論していく事案」と話した。

こうした中、民主党はこの日午後5時から国会本庁前で「ろうそく文化祭」を開いた。弾劾訴追案表決まで残った72時間の間、昼夜で集会を継続して反政府世論を最大限に引き上げる計画だ。李在明(イ・ジェミョン)代表は前日の戒厳宣言直後、ユーチューブ(YouTube)を通じて「国民の皆さまが国会に来て民主主義を守ってほしい」と訴えた。李代表はこの日の非常事態大会で「(尹大統領は)状況が整備されて好転すれば戒厳をまた試みて、武力を動員した非常戒厳措置が実効性がないと判断されれば局地戦でも行うだろう」とも主張した。

ただし、ろうそく行列が親野支持層の外まで拡散するかを巡っては観測が交錯している。韓国外国語大学のイ・ジェモク教授は「保守層を越えて中道層でも、もう一人の大統領が短期間に弾劾されて、政党が再起不能状態に陥ることに対する心理的抵抗がある」としながら「朴槿恵元大統領の弾劾学習効果がかえってろうそく拡散を制御する可能性がある」と話した。「戒厳宣言と解除が、人々が主に寝ている深夜時間に、それも数時間のうちに行われたことから、市民が危機を十分に体感できなかった側面がある」(元議員)という話も出ている。

禹元植(ウ・ウォンシク)国会議長はこの日国会を市民に全面開放した。国会事務局は「国会議員身辺保護」を理由に国会郊外周辺の警備を担当する国会警備隊長と国防部職員、警察などの国会庁舎出入りの全面禁止を宣言した。



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