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韓国、財政赤字70兆ウォン超えたが…国会が足かせの「財政準則」

ⓒ 中央日報/中央日報日本語版

韓国、財政赤字70兆ウォン超えたが…国会が足かせの「財政準則」

韓国の今年の財政赤字額が9月末基準で70兆ウォン(約8兆円)を超えた。すでに政府の年間目標より12兆ウォン以上も多い。

企画財政部が9日に発表した「月間財政動向(11月号)」によると、今年1-9月の管理財政収支は70兆6000億ウォンの赤字となった。政府が提示した年間赤字予測額(58兆2000億ウォン)をすでに超えた。管理財政収支とは、統合財政収支(総収入-総支出)から国民年金など社会保障性基金を差し引いた数値だ。

今年1-9月の政府の総収入は436兆3000億ウォンと、前年同期比で46兆9000億ウォン減少した。収入の大部分を占める国税収入(税収)が同比50兆9000億ウォン減となったからだ。「3大税目」の所得税(-14兆2000億ウォン)、法人税(-23兆8000億ウォン)、付加価値税(-6兆2000億ウォン)がすべて減少した。不動産取引の萎縮、企業の業績不振、内需沈滞などの影響のためだ。


総支出(467兆5000億ウォン)は新型コロナ対策事業の縮小などの影響で前年同期比68兆5000億ウォン減少した。本予算に対する総支出進度率(73.2%)は同比5.5%ポイント低く、2014年以降で最も低い。総収入から総支出を差し引いた統合財政収支は31兆2000億ウォンの赤字だった。

また、政府の緊縮で国家債務は減少した。9月末基準の国家債務(中央政府の債務)は1099兆6000億ウォンと、前月(1110兆ウォン)比で10兆4000億ウォン減少した。企画財政部のチン・ミンギュ財政健全性課長は「年末に国債を償還すれば国家債務が年間予測値(1101兆7000億ウォン)水準になるだろう」と話した。

支出を減らしても財政が心配されるのは結局、税収が少ないからだ。税収の回復は景気の反騰と密接な関係がある。産業通商資源部によると、10月の輸出(550億9000万ドル)は前年同月比5.1%増えた。貿易収支も10月まで5カ月連続の黒字だ。9月には5月以来4カ月ぶりに生産・消費・投資の「トリプル増加」となり、ひとまず青信号がついた。しかし「税収パンク」規模があまりにも大きい。また景気が一部反騰しても来年の税収に影響を及ぼす。

12月9日に終了する第21代の最後の定期国会で「財政準則(国家財政法改正案)」を通過させることが財政の健全性を高めるカギとなる。財政準則は管理財政収支の赤字比率を国内総生産(GDP)の3%以内に管理し、GDPに対する国家債務比率が60%を超過する場合は管理財政収支の赤字比率を2%以内に制限するという内容だ。しかし野党はむしろ財政支出の拡大を要求している。

ソウル市立大のキム・ウチョル税務学科教授は「政府が来年の予算案で自ら作った財政準則を破ったのも財政準則がまだ法制化されていないため」とし「高齢化による福祉支出増加ペースが経済協力開発機構(OECD)加盟国で最も速いだけに、財政準則の立法を急ぐ必要がある」と述べた。



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