２月２４日、バイデン大統領が署名した「米国のサプライチェーン強化に向けた大統領命令」は「確かなサプライチェーン確保のために米国製造業を再建して活性化することを最優先課題として推進する考えであり、米国は経済的繁栄と国家安全保障を確保するために強靭（きょうじん）かつ多様で、安全なサプライチェーンが必要だ」という大原則を設定した。製造業とサプライチェーンの中でも、特に１００日以内に状況報告を求めた４品目の中でも核心は半導体産業だ。


バイデン大統領は署名文書で、半導体は「２１世紀の蹄鉄の釘（Ａ　２１ｓｔ　ｃｅｎｔｕｒｙ　ｈｏｒｓｅｓｈｏｅ　ｎａｉｌ）」と表現してその重要性について説明しながら「この半導体チップは切手より小さいが、人間の髪の毛１本の１万分の一という薄さの中に、８０億個を超えるトランジスタを搭載している。このチップは米国に多大な力を与えてくれる驚異的なイノベーションであり設計であり、自動車だけでなくスマートフォン・テレビ・医療スタッフ診断器具に至るまで、多くシーンで現代生活の維持を可能にしてくれる」と定義した。これほどまでに重要な半導体産業だが、米国は世界半導体市場の４５～５０％を占めてきたにもかかわらず生産比重は１９９０年３７％から２０１９年１２％に低くなり、米国自ら半導体の危機に言及する状況に陥ってしまった。それはなぜか。