国連安全保障理事会の対北朝鮮制裁は人道的支援を禁止していない。だがそれでも無条件で推進しても構わないということではない。制裁は動機や目的でなく行為を規制するためだ。人道的目的だとしてもこれを履行する過程で制裁違反行為が発生する可能性があるという意味だ。


李議員が水・ビール・コメ・薬品を挙げたのは、安保理が禁輸品目に指定していない品目のためとみられる。彼は「バルクキャッシュ（大量の現金）の流入が制裁と関連し常に直接的な制約条件として作用したため新たな想像力で跳び超えなければならない」ともした。だが制裁は大量現金流入だけ防ぐのではない。安保理決議２３９７号はＨＳコード（品目分類コード）を特定し、文字通り干しブドウ１粒まで北朝鮮から輸入できないよう防いだ。これほどまでしたのは北朝鮮が核・ミサイル開発に使える小さな資金源まですべて防ごうという趣旨だった。