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韓国政府、100万ウォン災難支援金を給付すると言うが…対象も決められず

ⓒ 中央日報/中央日報日本語版

文在寅(ムン・ジェイン)大統領

韓国政府は30日、文在寅(ムン・ジェイン)大統領が開いた非常経済会議で、所得下位70%の世帯(1400万世帯)に4人家族基準で100万ウォン(約8万8200円)の緊急災難支援金を給付することにした。政府レベルで史上初めての現金性支援策だ。新型コロナの余波で崖っぷちに追い込まれている民生経済を支援するという趣旨だ。1人世帯には40万ウォン、2人世帯には60万ウォン、3人世帯は80万ウォンを給付する。世帯構成員数が4人以上なら給付額は100万ウォンとなる。所得上位30%は支援対象から除外される。政府は財源確保のため第2次補正予算案の編成を公式化した。

文大統領は「政府は4月の総選挙直後に国会で補正予算案が通過すれば、5月中旬までに給付されるよう最善を尽くす」と明らかにした。しかし野党の未来統合党は「総選挙用のばらまき支援」と反発し、災難支援金が総選挙の争点に浮上する様相だ。しかも政府は給付対象者の具体的な基準さえも提示せず、混乱を招いている。勤労所得のほか金融・年金所得が含まれるのか、資産を所得に換算して反映するかなどが決まっていない。この日、支援対象を福祉関連ホームページ(www.bokjiro.go.kr)で確認しようとする人が増え、同サイトは接続障害が発生したりもした。福祉部は今後、具体的な基準を発表する予定だ。

重複支援による公平性問題も出てきた。中央政府の災難支援金を受ける世帯も各自治体の支援金を追加で受けることができる。「コロナ補正予算」に含まれた低所得層に対する「消費クーポン」も重複給付される。所得水準が同じでも、居住地や世帯構成員によって支援規模が変わるということだ。所得下位70%以内の4人世帯が京畿道(1人あたり10万ウォン)抱川市(1人あたり40万ウォン)に居住していれば、政府支援金100万ウォンまで含めて300万ウォンを受ける。

京畿道(キョンギド)と抱川市(ポチョンシ)は所得に関係なく支援金を給付する。ほかの市・道の場合、選別支援をするケースが多く、政府の支援金だけを受ける世帯もある。

従来の補正予算事業に含まれる支援も災難支援金とは別に維持される。政府は補正予算を通じて生計・医療・住居・教育給与受給者など脆弱階層や零細業者、児童手当受給対象者(満7歳未満)に対して「消費クーポン」を給付することにした。災難支援金も重複で受ける。例えば、所得下位25%水準であり7歳未満の子どもが2人いる4人世帯なら、補正予算による託児サービスクーポン80万ウォン(子ども1人あたり40万ウォン)と低所得層消費クーポン140万ウォンを災難支援金100万ウォンと共に受けることができる。計320万ウォンにのぼる。

韓国金融ICT融合学会のオ・ジョングン会長は「低所得層に多くの恩恵があるだろうが、居住地によって大きな差が生じるのは公平性を欠く」とし「全世帯の70%に与えるという支援金を詳細な基準なく発表する点も理解しがたい」と指摘した。

政府は中小企業、零細自営業者に対する4大保険料と電気料金負担も減らす。健康保険料の場合、保険料納付額基準で下位20-40%に対して3-5月分の保険料を30%減らす。下位20%(特別災難地域の場合は下位50%)はすでに今年の補正予算を通じて3カ月間にわたり50%減免することにした。

30人未満の事業場と1人の自営業者、訪問販売員など特殊形態勤労従事者(特雇従事者)に対しては労災保険納入額3-9カ月分を30%割り引く。3-6月分の場合、納期をそれぞれ3カ月間延期する。

国民年金の場合、3-5カ月に限り納付猶予基準を緩和する。雇用保険も30人未満の事業場が希望する場合、3-5カ月分を3カ月後に納付できる。政府は4大保険納付猶予規模を7兆5000億ウォン、減免は9000億ウォンと推算した。脆弱階層に対しては4-6月の電気料金請求分に対して3カ月間は納付期限を延期する。年末まで分割納付も可能だ。

朴亨埈(パク・ヒョンジュン)統合党共同選挙対策委員長は「総選挙を意識してひとまず100万ウォンの給付を決め、その後の対策はない」とし「経済再生に役に立つ対策ではない」と批判した。

統合党はこの日、240兆ウォン規模の非常経済対策を出した。このうち40兆ウォンの財源で中小自営業者と委託・契約職勤労者に500万-1000万ウォンの経営資金を支援し、健康保険料減免、電気料金・水道料免除などに投入する。また、雇用被害財政支援金と労災・雇用保険支援などに100兆ウォンを投入すると明らかにした。

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