統一部は６月１９日に世界食糧計画（ＷＦＰ）を通じて国産米５万トンを支援するという計画を発表した。ＷＦＰと業務協約を締結し細部にわたる輸送計画もまとめた。ここには船舶契約、輸送経路、コメ支援時期などが盛り込まれた。コメ支援時期と関連しては７月末に最初の船が出航し、春窮期である９月末までにコメの引き渡しを完了するという内容が盛り込まれた。統一部の金錬鉄（キム・ヨンチョル）長官も当時「過去の事例からみれば５万トンを伝達するのに２カ月ほど必要とされる。春窮期である９月までに速やかに引き渡せるよう最善の努力を尽くしたい」と明らかにしていた。


だが７月２４日に北朝鮮がＷＦＰとの協議途中で韓米合同演習を口実に韓国からのコメ支援拒否の意向を示し状況が絡まり始めた。７月末の第１便出発計画が取りやめられた。続けて韓米合同演習が終了する８月２０日までコメ支援関連のすべての手続きが中断した。