中国が主導するアジアインフラ投資銀行（ＡＩＩＢ）が昨日、協定文の署名式を行って公式に発足した。創立加盟国は韓国を含め５７カ国、授権資本金は１０００億ドル（実際の契約資本金は９８２億ドル）だ。各国議会の同意と総裁・副総裁の選出、理事会（１２人）構成など後続手順を踏んで年内にスタートするという。ＡＩＩＢの登場でＩＭＦ（国際通貨基金）とＷＢ（世界銀行）を２本の軸にしてきた国際経済秩序は新たな時代を迎えることになった。

ＡＩＩＢに対してはいまだ期待半分、憂慮半分なのが事実だ。もちろんこれまで話が多かった支配構造問題は少なからず改善された。まず理事会が投資決定など意志決定権限を持つことが注目される。中国は当初、自身がつとめることが有力な総裁の傘下に執行機構を置いて重要案件を決定させる方針だったが「中国がＡＩＩＢを振り回そうとしている」という批判が出るとすぐに引いた。中国はまたＡＩＩＢの資金が環境・労働・人権などにおいて国際基準に合わない国に提供されることを防ぐためにセーフガード（安全装置）を置くべきだという欧州などの要求も受け入れた。だとしても中国は総裁に続き投票権も２６．０６％と最も多く、事実上の拒否権を確保した。理事会の構成、協定文の改正など重要事項は全体投票権の４分の３以上の賛成で決まる。中国は決心したとおりに決定を引き出せるのだ。

結局、ＡＩＩＢの成功の可否は運営の透明性にかかっている。中国があるいは覇権主義的な論理をぬぐい去ることができなければ結果は見るまでもない。自国中心から脱却して世界のことを考える中国でなければならない。最大の経済強国である米国と日本はもちろん、中国と領土紛争中のフィリピンも参加を保留している状況だ。中国としてはグローバル・ルールの管理能力を立証しなければならない。官僚主義も否定されなければならない。米国ウォールストリートジャーナル（６月２９日付）が「ＡＩＩＢは中国がグローバル基準を遵守するのかテストしている」と指摘する理由だ。ＡＩＩＢのスタートはＩＭＦ、ＷＢ、ＡＤＢ（アジア開発銀行）など既存の国際機構の革新にとっても良い刺激剤になりうる。実際にこれらの国際機構の閉鎖性が、ＡＩＩＢの出てきた口実だった。中国にとっては重大な挑戦であり機会だ。