キムさんは８７年９月、めぐみさんと、北朝鮮に拉致された韓国人キム・ヨンナムさんの間に生まれ、キム・ヘギョンという仮名で呼ばれてきた。キムさんは２００２年、日本の当時の小泉純一郎首相の北朝鮮訪問以後、その存在が外部に知らされた。


横田滋夫妻とキムさんの面会は、日朝間で意見が鋭く対立して１２年間延ばされてきた。今回の面談を機に拉致問題の解決に向けた両国間の交渉が急速に進展する可能性が高くなった。今回の対面には、キムさんの家族が同席したと見られると日本のメディアは伝えた。「めぐみさん問題」はこれまで日本人拉致問題の象徴的な存在であると同時に、拉致問題の妥結の障害となってきた。北朝鮮は２００２年の小泉首相の北朝鮮訪問当時、めぐみさんは９４年に入院先の病院で自殺して９７年に火葬した」と主張した。２００４年１１月にはめぐみさんのものだと主張する遺骨まで日本側に渡した。だが日本は「遺伝子鑑定の結果、別人のもの」としながら、めぐみさんの生存の可能性を提起した。以後、北朝鮮は「平壌（ピョンヤン）で横田夫妻とウンギョンさんが会うことにしよう」という提案をしたが、日本政府と拉致被害者家族会は「めぐみさんの死亡を既定事実化して拉致問題に幕を下ろそうとする意図」として拒否してきた。