今年は、米国が「１３年戦争」のトンネルから抜け出した最初の年だ。米国はアフガニスタンでの戦闘作戦を終わらせ、イラクからは２０１１年末に軍を撤収した。振り返れば２つの戦争の発端である２００１年の９・１１テロは、世紀の転換点だった。世界を変えた。米国主導のテロとの戦いは時代精神となった。スーパーパワー米国の象徴でもあった。世界を米国側か否かに分けた。アフガン戦争は２１世紀が１９世紀に出会った戦争だった。イラク戦は、精密打撃とネットワーク中心の現代戦の真髄を見せてくれた。しかし２つの戦争は米国をも変えた。米軍はタリバンとフセイン政権をあっという間に転覆させたが、どん底にはまった。イラクには未完の民主主義が移植されただけだ。アラブ民主主義の春は、別の場所で下から訪れた。中東の勢力バランスは崩れ、反米主義のイランが盟主を見下し始めた。中国発の東勢西漸は激しい。

米国の歴史上最も長い１３年戦争は、米の一国主義の崩壊過程だ。失ったものはドル・パワー・権威であり、得たものは厭戦世論だ。戦争コストは１兆４９００億ドルだ（米防衛情報センター）。将来の参戦軍人の治療・補償費を合わせれば４兆～６兆ドルに達するだろうというハーバード大学の研究結果も出てきた。国の金庫が空っぽになり、財政再建の原理主義が勢力を伸ばすしかない。連邦政府の自動予算削減（シークウェスト）措置はその産物だ。国民の５３％は世界のリーダーとしての米国の役割に消極的だ。ピューリサーチセンターの４０年の調査で最も低い数値だ。米国はウクライナと中東に介入しないのではなく、できないということかもしれない。米国の世界権力縮小（Ｇｅｏｐｏｌｉｔｉｃａｌ　Ｔａｐｅｒ）という言葉が的を射ている。

オバマ政権が１３年戦争後の新しい軍事戦略と国防改革を先週公開した。４カ年の国防戦略検討報告書（ＱＤＲ）だ。超緊縮時代の縮小指向の米軍の姿が明確だ。国防費の削減が追い立てた一大転換だ。２０１２年（会計年度）から１０年間、国防費削減額は４８７０億ドルだ。予算統制法にともなう措置だ。ここにシークウェストが来年から適用されれば、別途で毎年国防予算を５００億ドル削減しなければならない。戦力縮小は避けられない。地上軍は５２万人から４４～４５万人に減る。１９４０年以来、最小規模だ。戦争が起きても、ジュニアブッシュ大統領のイラク占領前の形ではなく、父親ブッシュのイラク敗退前の形にとどまるしかない構造だ。

【コラム】朴槿恵とオバマの国防改革が出会った時（２）