朴大統領は昨年に比べて刺激的な表現は控えたものの、慰安婦問題に言及するなどして日本政府の問題を細かく指摘した。日本に対する演説分量も、昨年は原稿用紙２枚少しだったが今回は４枚以上になった。また「韓日両国国民の人情と信頼を政治が遮ってはならない」としながら安倍政府と日本国民を分離して言及した。


北朝鮮に対しては離散家族面会の定例化を提案して「平和統一」を強調するなどいっそう柔軟な態度を取った。朴大統領は「一日も早く離散の恨（ハン）を晴らすために離散家族対面の定例化を北朝鮮当局に提案する」と述べた。昨年、北朝鮮の第３次核実験（２月１２日）以降に行った記念演説では「核開発と挑発からは何も得られず、孤立と苦痛だけが大きくなる」と述べていたが、今回は大きく雰囲気が変わった。