文書は刑法・民法・刑事訴訟法の３法と関連した７２１件の不法事件内容を具体的に例示し処罰指針を明らかにした。文書にはこれまでうわさとして飛び交っていた人肉と関連した事件も言及されている。文書は「労働災害で身体障害者になり工場合宿所で生活しながら警備員として勤めるイ・マンソンは、同宿生のハン・ナムホが眠りに就いた時に警備室の斧で殺害した後、一部を食用として食べ、残りは市場で羊肉とだまして売りさばき摘発された」と書いている。文書はまた、薬学大学教員が自分の家に設備をそろえ麻薬生産の原料を購入し、麻薬５００グラムを製造・密売して摘発されたと明らかにした。特殊機関の労働者が８０００ドルを与えて麻薬１キログラムを購入した後、北部国境地帯に入り１万２０００ドルで売り差益を得た事件も指摘した。北朝鮮の司法当局で麻薬密売を摘発したことを示すものだ。


このほかコンピューター専門家や画家が偽造通貨を製作し使用したり、教職員がわいろを受け取り入学不正を犯した事件、韓国から持ってきたＣＤをコピーして販売し摘発された事例も掲載されている。