共和党の躍進は米議会の韓米ＦＴＡ批准にも有利だ。 多くの共和党議員は韓米ＦＴＡ通過を主張してきた。 米議会が躊躇する間、韓国が欧州連合（ＥＵ）やインドとＦＴＡを締結し、米産業が不利益を受けないかと懸念している。 しかし共和党が選挙の勝利に陶酔し、オバマ大統領の超党派的な協力を拒否する場合、韓米ＦＴＡは政治論争に飛び火するおそれもある。

オバマ大統領は最近、トロント主要２０カ国・地域（Ｇ２０）会議で、中間選挙後に韓米ＦＴＡ処理に力を注ぐと約束した。 民主党が韓米ＦＴＡに反対し、経済不振が続く状況だという点を勘案すると、オバマ大統領の約束は韓国の期待以上だ。 李大統領の外交的成果に挙げられる。 にもかかわらず韓米ＦＴＡが米議会の批准を受けるまでには障害物が多い。 韓米ＦＴＡに賛成する民主党穏健派の一部が中間選挙で敗れると予想される。 親労組性向の民主党議員はＦＴＡに強く反対しており、中間選挙後さらに強硬になる見通しだ。 オバマ大統領も支持基盤の彼らを無視することはできないだろう。 さらに韓米ＦＴＡ通過の機会は中間選挙直後から来年中旬までという限られた期間だ。 この期間に通過しなければ消えてしまう。 ２０１１年中旬以降、米政界は翌年の大統領選挙に集中するしかない。 大統領選挙後、米国は太平洋周辺国家全体にＦＴＡを拡大する汎太平洋パートナーシップ（ＴＰＰ）に関心を注ぐはずだ。 韓国がＦＴＡを実現させるには、中間選挙後の米議会の友好的な雰囲気を最大限に活用する必要がある。

米国で韓米ＦＴＡ通過の障害は主に政治的なものだ。 不幸にも現在の米国政治の現実は韓米ＦＴＡの一部条項の変更を要求している。 そうしなければオバマ大統領が議会批准を要請するのも難しい状況だ。 オバマ大統領も韓米ＦＴＡの批准に向けた案を探すことを望むだろう。 しかし米中間選挙後に両国が合意できる修正案を用意するには、韓国の前向きな姿勢が求められる。 両国首脳は韓米ＦＴＡ実現のために実用主義とリーダーシップ、政治的勇気を見せる必要がある。


金碩漢（キム・ソクハン）弁護士・米ワシントンアキンガンプ法律会社シニアパートナー

整理＝鄭在洪（チョン・ジェホン）記者



【時論】韓米ＦＴＡ、米議会の批准を受けるには（１）

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