検察によると人民武力部偵察総局工作員であるキム容疑者らは昨年１１月、偵察総局長キム・ヨンチョル上将から「黄が近来首脳部と体制を非難しすぎている。民族の反逆者、黄長燁を処断せよ」という指令を受けた。偵察局は「黄長燁が今すぐ、明日死んでも自然死するよう放置してはいけない」と殺害を指示した。


これによってキム容疑者とトン容疑者は中国などを通って、１月と２月にそれぞれ脱北者になって入国した。２人は指令を果たすために黄元秘書が名誉会長である脱北者同志の会に加入しようと謀議した。