検察と国情院によるとキム容疑者は1999年、北朝鮮護衛司令部所属工作員キム某(51)に包摂された。北朝鮮護衛司令部は民軍所属機関だ。当時、キム容疑者は「品質が良い麻薬を手に入れることができる」というキム工作員の提議に乗った。キム容疑者は国内でヒロポンを販売し、検察の捜査が始まると中国に逃走した状態だった。
キム容疑者は2000年2月、北朝鮮に入って15日間、平壌で工作員教育を受けた。活動資金1万ドルと麻薬2キロを渡してもらったキム容疑者は、また中国に来た。キム容疑者の任務は韓国の機密情報を把握し、脱北者拉致活動をすることだった。キム容疑者は2006年50代の脱北者を中国で拉致し、北朝鮮の清津まで連れて行くなど脱北者1人を強制北送し、2人を拉致しようとしたが、未遂に止まった疑いももたれている。
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