スティーブン・ボズワース米国国務省対北政策特別代表の訪朝結果は予想よりずっと肯定的だった。まず北朝鮮反応がそうだった。北朝鮮外務省スポークスマンはボズワース代表が訪朝日程を終えた翌日（１１日）「６カ国協議再開必要性と９・１９共同声明履行の重要性から、一連の共同認識ができた」と明らかにした。こうした北朝鮮を、米国は“良い出発”と評価した。

北朝鮮が６カ国協議復帰を約束したのではなかった。しかし北朝鮮が４月「６カ国協議に二度と参加しない」と宣言した後、６カ国協議再開と９・１９共同声明履行についての言及は初めてだ。大きな態度の変化だ。

ワシントンの北朝鮮専門家たちはこうした変化がやや意外だとして首をかしげた。何より北朝鮮と米国は後続対話の開催日程を論議していない。それにボズワース代表は金正日（キム・ジョンイル）北朝鮮国防委員長に会うことはできず、訪朝日程を予定通りに終えた。それだけ北朝鮮の変化には「何かある」という話がワシントン外交家の間に広がっていた。ところが、この変化を導いた動力が、ボズワース代表を通じて金正日委員長に送られたバラク・オバマ米大統領の親書だったということがわかったのだ。


大統領親書は、外交的拘束力を持たない。しかし一般的に一国の首班がとることのできる最も丁寧な形態の要請を盛り込んだ文書だ。もちろん非公開で水面下に隠される場合が多い。今回もオバマ政府は６カ国協議以外の参加国にこうした事実を公開してはいけないと強調したことがわかった。韓国政府は「ボズワース代表が親書に対して話しておらず、確認できた事項はない」「言及するのに適切ではない」という立場を維持している。



【ニュース分析】北が肯定的態度に変化…親書効果？（２）

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