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韓国の25~34歳の国民の100人中97人は高校を卒業しており、経済協力開発機構(OECD)加盟国で2年連続で高校履修率1位を記録した。25~34歳の国民のうち専門大学・4年生大学・大学院を卒業した人は56%で、カナダに次いで2位となった。昨年は53%で、55%のカナダ、54%の日本に次いで3位だった。
教育科学技術部はこうした内容の「2009OECD教育指標調査結果」を8日に発表した。OECD教育指標は教育機関の成果と学習効果、教育投資資源、学習環境などを25指標で示したもの。OECD加盟30カ国と非加盟6カ国の36カ国が調査対象となった。統計は2007年を基準とし、財政は2006年を基準とした。
韓国の公教育費民間負担率と大学授業料はOECD加盟国で最も高い水準と分析された。国内総生産(GDP)に対する公教育費の割合はOECD平均より1.5ポイント高かった。特に公教育に対する民間負担率は2.9%で、OECD平均の0.8%の3倍以上となった。これは米国・英国・日本など主要国の中で最も高い水準だ。
学生1人当たりの公教育費支出額は、小中高校と大学のすべてでOECD平均に満たなかった。特に大学はOECD平均の1万2336ドルより3772ドル少なかった。国公立大学の年平均授業量は4717ドル、私立大学は8519ドルで、米国の国公立5666ドル、私立2万517ドルに次いでどちらも2位となった。学生1人当たりの公教育費支出と大学授業量は米ドルの購買力指数(PPP)で換算した。PPPは国ごとに異なる物価を反映し、1ドルで実際の生活で購入できる価値を計算したもの。
教師の勤務条件と給与はOECD加盟国より劣悪ではないものと示された。小中高校の教師の年間授業日数は204日で、OECD平均の186日より多かったが、年間純授業時間はOECD平均より少なかった。純授業時間は60分を1時間に統一して算出した。教師の給与は経歴15年を基準にした年俸を1人当たりGDPで割った百分率で計算した。その結果、小学校教師は2.21%、中高校教師は2.20%と分析され、OECD加盟国で最も高かった。教育科学技術部の李昌潤(イ・チャンユン)人材政策分析課長は、「国ごとに賃金体系、勤務形態、教育課程などが異なり、数値を単純比較して評価するのは無理」としている。
23カ国を対象にした教員評価項目の場合、「教員評価が公正だ」と認識する教師が52.7%、「業務能率向上に寄与する」が53.3%で、平均の83.2%と78.6%より低かった。教師の士気を示す「自己効能感(能力と資質に対する確信)は調査対象国のうち最も低かった。韓国教育開発院の姜声国(カン・ソングク)教育統計センター所長は、「公教育不信の風潮と教師の権威失墜などが教師の士気に影響を及ぼしているようだ」と話している。
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