北朝鮮内部の結束を強めつつ国際社会の非難を避け、利益は極大化する狙いだ。体制の結束と「実力」を対内に宣伝するには、最高人民会議第１２期・１回目の会議（４月９日前後に推定）を控えた時点が適期だ。


金正日（キム・ジョンイル）国防委員長の第１期体制がスタートした９８年８月の発射当時も、第１０期・１回目の会議を控えた時点だった。当時、北朝鮮は「光明星１号の発射に成功、人工衛星が地球を回り、金日成（キム・イルソン）、金正日両将軍の歌が全世界に響き渡っている」と宣伝した。それだけに、故金日成主席の誕生日（４月１５日）と金委員長第３期体制の発足を控えて「祝砲」を打ちたいということだ。