１６日で封鎖５０日目となる中国・上海市の防疫当局が６月の全面正常化を目標にした３段階の回復ロードマップを発表した。上海市は前日の感染者が９３８人（無症状８６９人）で３月２３日に９８３人を記録してから初めて感染者数が３桁となり正常化への期待が高まった。封鎖区域の外側で感染者が発生しない状態を称する「社会面ゼロコロナ」も２日続いた。

この日の定例会見で宗明副市長は６月１５日までの１カ月を３段階に分け各段階の目標を提示した。第１段階はまず２１日まで「ゼロコロナ」強化段階として封鎖・管理区域を減らし続け、防御区域の順次開放を進める。第２段階は３１日までを日常化転換期間とし、感染者数と封鎖・管理区域を全面封鎖解除可能な水準に減らす。第３段階は６月１日から１５日まで全面正常化回復期間だ。コロナ再拡散を防いで危険を統制できるという前提の下で全面的に都市機能を正常化する。

上海市はこの日から前日に陳通副市長が明らかにした段階別商業活動正常化に入った。「秩序正しい開放、制限された移動、効果的統制、分類管理」という原則によりショッピングセンターと百貨店、大型スーパー、コンビニエンスストア、薬局などの営業を再開した。


封鎖以降中断された国内航空便の運航も再開した。上海を拠点とする吉祥航空はこの日午前８時に浦東空港を出発して福建省竜岩に向かう便を運航した。春秋航空も１８日から上海発昆明行きの便を毎日運航する。３月３０日の上海市封鎖後初めてだ。１日１０００便以上が離発着していた上海の虹橋空港と浦東空港は１５日に試験飛行を含めそれぞれ４便と１４便の運航にとどまった。だが「不要な移動禁止」の原則により航空便搭乗に向けては４８時間以内のＰＣＲ検査陰性証明と２４時間以内の抗原検査陰性証明を提示しなくてはならない。

この日の段階的正常化施行にもかかわらず上海の韓国人社会の反応は冷ややかだった。まだ一般住宅団地は８日に始まった宅配とフードデリバリーが禁止された「静黙期間」に縛られているためだ。上海駐在員のＡさんは「部分解除のニュースにも団地内の防疫を担当する住民委員会の通知がなく体感する変化はなにもない。午前と午後の１～２時間に団地内活動だけ可能で、これまで期待と失望が多く住民たちの反応も冷めている」と話した。別の韓国人Ｂさんは「一般宅配は中断されているが大型スーパーの商品と食堂の料理などの共同購入は前よりやりやすくなった」としながらも「一般市民の自由な団地出入りは最後になりそうだ」と話した。

この日北京は前日に感染者５４人（無症状１５人）を記録して膠着状態を継続した。この日も管轄１２区ごとに全住民のＰＣＲ検査を進め、在宅勤務を維持した。

一方、この日国家統計局が発表した４月の経済統計結果によると、中国の小売り販売は前年同月より１１．１％減少した。１６～２４歳の青年失業率が過去最高となる１８．２％を記録しており深刻な社会問題に飛び火する可能性を見せた。